Lutte contre les moustiques : rôle des communes et ARS

Deux agents municipaux en tenue de travail inspectent une bouche d’égout et une jardinière en béton devant une mairie

Dans cet article

En bref

En France, la lutte contre les moustiques se partage entre plusieurs acteurs publics depuis le décret du 29 mars 2019. L’agence régionale de santé (ARS) surveille le moustique tigre et intervient autour des malades de dengue, de chikungunya ou de Zika. Le maire, avec ses pouvoirs de police, empêche l’installation des moustiques sur la commune et peut imposer des mesures aux propriétaires. Les départements luttent contre les nuisances dans des zones fixées par arrêté préfectoral, souvent avec une entente interdépartementale (EID). Mais le moustique tigre pond surtout chez les particuliers : sans les gestes des habitants, aucune commune n’en vient à bout.

83départements colonisés sur 96 au 1er janvier 2026⁶

2019l’année du décret qui répartit les rôles entre ARS, maires et départements¹

150 mle rayon traité autour des lieux fréquentés par un malade⁷

4 à 5traitements par an conseillés dans les avaloirs d’une commune, de mai à octobre¹⁰

Qui fait quoi dans la lutte contre les moustiques ?

La lutte contre les moustiques en France repose sur quatre acteurs publics : l’ARS, le maire, le conseil départemental et le préfet. Le décret n° 2019-258 du 29 mars 2019, relatif à la prévention des maladies vectorielles, a fixé ce partage. Il confie aux ARS la surveillance des moustiques vecteurs et les interventions autour des nouvelles implantations et des cas suspects ; la gestion des épidémies relève du préfet ; la lutte contre les nuisances reste aux départements, selon la loi du 16 décembre 1964¹.

Le code de la santé publique fixe deux objectifs : prévenir l’implantation des moustiques vecteurs par l’hygiène et la salubrité, ce qui relève des communes, et limiter la transmission par une intervention rapide autour des cas, ce qui relève de l’ARS².

La répartition des rôles contre le moustique tigre
Acteur	Mission principale	Texte de référence
ARS	Surveillance, intervention autour des cas	Art. R3114-11 du code de la santé publique
Maire	Prévenir l’implantation, espaces publics	Art. R1331-13 du même code
Département	Nuisances, zones de lutte	Loi du 16 décembre 1964
Préfet	Plan ORSEC épidémie, aéroports	Art. R3114-12

Le moustique tigre est implanté dans 83 départements sur 96 au 1er janvier 2026, d’après le portail de l’Anses⁶. La carte ci-dessous colore chaque département selon l’année où sa colonisation a été constatée par le ministère de la Santé⁵.

Survolez ou touchez un département pour voir depuis quand le moustique tigre y est implanté.

Avant 2013
2013 à 2016
2017 à 2019
2020 à 2022
2023 à 2025
Non colonisé

83 départements colonisés au 1er janvier 2026. L’année indiquée est la première saison où le département a été constaté colonisé. Carte Mousteek d’après les cartes de présence du ministère de la Santé et le portail de l’Anses. Fond de carte : IGN, Admin Express (Licence ouverte).

Voir la liste des départements par année

2025 : Aube (10), Eure-et-Loir (28)
2024 : Haute-Marne (52), Haute-Saône (70), Marne (51)
2023 : Morbihan (56), Moselle (57), Oise (60), Sarthe (72), Seine-Maritime (76), Territoire de Belfort (90), Yonne (89)
2022 : Allier (03), Haute-Loire (43), Ille-et-Vilaine (35), Loir-et-Cher (41)
2021 : Loiret (45), Meurthe-et-Moselle (54), Val-d'Oise (95)
2020 : Cantal (15), Doubs (25), Haute-Vienne (87), Indre-et-Loire (37), Jura (39), Mayenne (53)
2019 : Charente (16), Cher (18), Deux-Sèvres (79), Haute-Savoie (74), Loire-Atlantique (44), Vienne (86), Yvelines (78)
2018 : Charente-Maritime (17), Côte-d'Or (21), Essonne (91), Loire (42), Nièvre (58), Paris (75), Puy-de-Dôme (63), Seine-Saint-Denis (93), Seine-et-Marne (77)
2017 : Aisne (02), Ariège (09), Corrèze (19), Hautes-Alpes (05), Hautes-Pyrénées (65), Hauts-de-Seine (92), Indre (36), Lozère (48), Maine-et-Loire (49)
2016 : Aveyron (12), Gers (32), Haut-Rhin (68)
2015 : Ain (01), Bas-Rhin (67), Dordogne (24), Landes (40), Lot (46), Pyrénées-Atlantiques (64), Tarn (81), Tarn-et-Garonne (82), Val-de-Marne (94), Vendée (85)
2014 : Savoie (73), Saône-et-Loire (71)
2013 : Gironde (33)
2012 : Ardèche (07), Aude (11), Drôme (26), Haute-Garonne (31), Isère (38), Lot-et-Garonne (47), Pyrénées-Orientales (66), Rhône (69)
2011 : Gard (30), Hérault (34), Vaucluse (84)
2010 : Alpes-de-Haute-Provence (04), Bouches-du-Rhône (13)
2007 : Corse-du-Sud (2A), Var (83)
2006 : Haute-Corse (2B)
2004 : Alpes-Maritimes (06)

Notre page sur la carte du moustique tigre en France retrace cette progression depuis 2004.

Ce que fait l’ARS : surveiller et intervenir autour des cas

L’ARS surveille l’arrivée du moustique tigre et organise la démoustication autour des personnes malades. Elle peut confier ces missions à des organismes publics ou privés qu’elle habilite². En Auvergne-Rhône-Alpes, cet opérateur est l’Entente interdépartementale Rhône-Alpes pour la démoustication (EIRAD), retenue par marché public⁴.

Pour chaque cas de dengue, de chikungunya ou de Zika, l’ARS fait rechercher le moustique autour des lieux fréquentés par le malade. S’il est présent, l’opérateur détruit ou traite les gîtes larvaires et pulvérise un insecticide contre les adultes, après avoir prévenu le maire et les habitants⁴. Le traitement couvre un rayon de 150 mètres ; en Île-de-France, il se fait entre minuit et 5 heures du matin⁷.

Ces opérations ne sont pas rares. Entre le 1er mai et le 20 septembre 2026, Santé publique France a recensé en France hexagonale 13 épisodes de transmission locale du chikungunya (90 cas) et 4 de dengue (6 cas)⁹. Notre guide des maladies transmises par le moustique tigre décrit les symptômes qui doivent faire consulter un médecin.

L’ARS n’intervient pas pour le confort. L’ARS Île-de-France précise que la démoustication destinée à réduire les piqûres, sans risque de maladie, n’est pas de sa compétence : elle revient aux particuliers ou aux collectivités⁸.

Le maire : pouvoirs de police et arrêtés municipaux

Le maire est chargé d’empêcher l’implantation et le développement des moustiques vecteurs sur sa commune, au titre de ses compétences d’hygiène et de salubrité. L’article R1331-13 du code de la santé publique, créé par le décret de 2019, lui donne quatre leviers³ :

Informer la population sur les mesures de prévention et mener des campagnes de sensibilisation.
Repérer, traiter et contrôler les sites publics qui favorisent les moustiques, dans les zones urbanisées.
Intégrer un volet de lutte antivectorielle dans le plan communal de sauvegarde.
Prescrire aux propriétaires les mesures nécessaires lorsque des moustiques vecteurs se développent chez eux, en zone urbanisée.

Ces pouvoirs sont anciens : le Conseil d’État les reconnaît depuis 1909. Au nom de la salubrité publique (article L2212-2 du code général des collectivités territoriales), le maire peut prendre des arrêtés généraux contre la prolifération des moustiques, et s’appuyer sur la police des cimetières (article L2213-8)¹⁰.

Le règlement sanitaire départemental complète ces outils : ses articles 12, 29 et 36 visent les citernes d’eau de pluie, l’évacuation des eaux pluviales et les réserves d’eau¹⁰. Face à une nuisance, le maire doit intervenir auprès des propriétaires ou occupants des terrains concernés, et agir aussi sur l’espace public dont il a la charge⁴.

Départements, EID et arrêtés préfectoraux

Les départements luttent contre les moustiques qui gênent, pas contre les maladies. La loi du 16 décembre 1964 leur permet de délimiter, par arrêté préfectoral, des zones de lutte contre les moustiques, où ils accompagnent les communes ; le financement est alors partagé entre les communes et le département selon une règle fixée par ce dernier⁴. Cinq départements de Rhône-Alpes et la métropole de Lyon en ont créé, avec l’EIRAD comme opérateur⁴.

Les ententes interdépartementales pour la démoustication (EID) sont les opérateurs historiques de cette lutte. L’EID Méditerranée, qui travaille pour 6 départements et 220 communes, cherche à maintenir la gêne due aux moustiques des étangs et lagunes à un seuil tolérable, pas de les éradiquer¹¹. En milieu naturel, elle n’utilise qu’un seul produit, le Bti, un larvicide biologique qui agit sur les larves par ingestion¹².

Le préfet prépare la réponse à une épidémie avec un dispositif ORSEC dédié² et fait surveiller les moustiques autour des aéroports internationaux⁴.

Ce qu’une mairie peut faire contre le moustique tigre

Une mairie efficace ne cherche pas à tuer les moustiques qui volent : elle supprime les lieux où ils naissent sur les espaces qu’elle gère. Le guide technique de l’EIRAD et de la FREDON Auvergne-Rhône-Alpes, tiré de l’expérience de 13 communes pilotes, présente la suppression des gîtes comme la solution la plus durable et la plus efficace¹⁰. Le même guide déconseille aux collectivités les insecticides contre les adultes, qui relèvent des ARS¹⁰.

Désigner un binôme référent, un élu et un agent technique, et former chaque année les agents d’accueil qui reçoivent les plaintes¹⁰.
Visiter tous les espaces communaux : bâtiments, centre technique et ses stocks, écoles, cimetière, jardins partagés, voirie¹⁰.
Entretenir chéneaux, gouttières et toits au moins une fois par an, surtout sur les bâtiments fréquentés par les enfants¹⁰.
Traiter les avaloirs à décanteur avec un larvicide biologique toutes les 5 à 6 semaines, de mai à octobre, ou combler le décanteur de gravier quand l’ouvrage le permet¹⁰. Notre fiche sur les bouches d’égout et avaloirs explique pourquoi ils abritent tant de larves.
Équiper le cimetière : bacs de sable ou de gravier à chaque point d’eau, affiches aux entrées, consigne de remplir vases et coupelles à ras bord¹⁰. Voyez notre page sur les cimetières et la gestion des soucoupes.
Prévoir les nouveaux aménagements sans eau stagnante : pente des terrasses sur plots, drainage des toits terrasses, choix de plantes qui ne retiennent pas l’eau¹⁰.
Communiquer et évaluer : bulletin municipal et affiches, puis bilan en fin de saison en comptant les gîtes neutralisés¹⁰.

Retour d’expérience

Saint-Bernard, dans l’Ain : des chéneaux redressés et des regards remplis de sable

1 500 habitants
Témoignage du guide technique
Sans investissement particulier

À Saint-Bernard, la commune a fait vider et redresser les chéneaux de ses bâtiments, à commencer par l’école et le restaurant scolaire, où les agents trouvaient le plus de moustiques¹⁰.

Elle a aussi rempli de sable plusieurs regards de descentes d’eau pour qu’aucune poche d’eau ne subsiste. L’élu chargé du dossier décrit une action rapide, qui mobilise peu les agents¹⁰.

Le moustique ignore les limites communales : le guide conseille d’agir avec les communes voisines, si possible via l’intercommunalité¹⁰. Pour les traitements chez les particuliers, notre page sur la démoustication d’un jardin particulier explique ce qu’on peut attendre d’un professionnel.

Ce que doivent faire les habitants

Les habitants font l’essentiel du travail, parce que le moustique tigre pond surtout chez eux. Selon l’ARS Provence-Alpes-Côte d’Azur, 80 % de ses gîtes larvaires se trouvent dans l’habitat individuel, et il reste la plupart du temps dans un rayon de 150 mètres autour de son lieu de naissance¹³. Les moustiques qui vous piquent sont donc nés chez vous ou chez un voisin.

Videz ou supprimez les coupelles sous les pots et les vases, ou remplissez-les de sable pour garder l’humidité sans eau stagnante¹⁴.
Rangez à l’abri de la pluie les récipients de jardinage et les jouets¹⁴.
Couvrez les bidons de récupération d’eau d’une moustiquaire ou d’un tissu¹⁴.
Curez les gouttières pour que l’eau s’écoule¹⁴.

Il suffit qu’un seul voisin ne suive pas ces gestes pour que les moustiques reviennent, rappelle Service-public.fr¹⁴. Pour faire le tour de votre terrain, notre guide des gîtes larvaires du jardin liste les endroits à vérifier. Et si les piqûres continuent malgré tout, la page jardin infesté de moustiques tigres aide à trouver le gîte caché et à en parler avec les voisins.

Comment signaler un moustique tigre ou une nuisance ?

Pour signaler un moustique tigre, utilisez le portail de l’Anses, signalement-moustique.anses.fr. Il faut une photo du moustique et répondre à trois questions¹⁴. Le portail recueille en priorité les signalements venant de communes non colonisées, pour suivre le front de progression ; ceux des communes déjà colonisées sont conservés pour des études ultérieures⁶.

À savoir : un signalement sur le portail ne déclenche pas de démoustication⁶. Il sert à orienter la surveillance des opérateurs. Pour une nuisance dans votre quartier, adressez-vous à la mairie, qui peut agir sur l’espace public et auprès des propriétaires³.

Si vous avez de la fièvre après des piqûres, pendant la saison du moustique, consultez votre médecin : ce sont les cas confirmés, signalés à l’ARS, qui déclenchent la recherche du moustique autour du domicile⁴. En cas de signes graves, appelez le 15.

Peut-on se débarrasser du moustique tigre dans une ville ?

Non, on ne fait pas disparaître le moustique tigre d’une ville où il est installé ; on peut en revanche réduire fortement sa nuisance. Le guide des communes pilotes juge l’éradication illusoire¹⁰. La lutte vise à maintenir la densité de l’espèce au plus bas en réduisant le nombre de gîtes, plutôt qu’à tuer des moustiques piqueurs¹⁰.

La nébulisation ne change pas ce constat : son effet dure une à deux heures, et une nouvelle population recolonise la zone au bout d’une dizaine de jours⁷. Notre page sur le moustique tigre explique son cycle et pourquoi ses œufs passent l’hiver.

Le moustique tigre dans les grandes villes

La date d’arrivée varie beaucoup d’une ville à l’autre. Pour chaque ville, l’année indiquée est celle où la colonisation du département a été constatée sur les cartes du ministère de la Santé⁵.

Les Alpes-Maritimes sont le premier département colonisé de France, dès 2004 : voyez le moustique tigre à Nice.
Dans les Bouches-du-Rhône, la colonisation date de 2010 : lisez le moustique tigre à Marseille.
L’Hérault a suivi en 2011 : notre page sur le moustique tigre à Montpellier fait le point.
Le Rhône est colonisé depuis 2012 : découvrez le moustique tigre à Lyon.
La Haute-Garonne l’est aussi depuis 2012 : lisez le moustique tigre à Toulouse.
L’Isère date elle aussi de 2012 : rendez-vous sur le moustique tigre à Grenoble.
La Gironde a été gagnée en 2013 : voyez le moustique tigre à Bordeaux.
Le Bas-Rhin est colonisé depuis 2015 : découvrez le moustique tigre à Strasbourg.
Paris figure sur la carte depuis 2018 : lisez le moustique tigre à Paris.
La Loire-Atlantique a été colonisée en 2019 et Nantes en 2022 : voyez le moustique tigre à Nantes.
La Haute-Savoie date aussi de 2019 : voyez le moustique tigre à Annecy.
La Vienne est colonisée depuis 2019 elle aussi : lisez le moustique tigre à Poitiers.
La Meurthe-et-Moselle n’a été gagnée qu’en 2021 : lisez le moustique tigre à Nancy.
Le Nord ne fait pas partie des départements colonisés au 1er janvier 2026 : voyez le moustique tigre à Lille.

Questions fréquentes sur la lutte contre les moustiques en commune

La mairie peut-elle obliger un voisin à supprimer ses eaux stagnantes ?

Oui, en zone urbanisée. Le maire peut prescrire aux propriétaires les mesures nécessaires lorsque des moustiques vecteurs se développent sur leur terrain³, et le règlement sanitaire départemental encadre les citernes et les réserves d’eau¹⁰.

Qui paie la lutte contre les moustiques ?

Chaque acteur finance sa mission. Les interventions autour des cas sont organisées par l’ARS ; dans les zones de lutte délimitées par arrêté préfectoral, le coût est partagé entre les communes et le département⁴. La démoustication de confort relève des particuliers ou des collectivités qui la commandent⁸.

Sources

Décret n° 2019-258 du 29 mars 2019 relatif à la prévention des maladies vectorielles, Journal officiel du 31 mars 2019, et sa notice, legifrance.gouv.fr.
Code de la santé publique, articles R3114-9 à R3114-14, « Maladies transmises par des insectes », version issue du décret du 29 mars 2019, legifrance.gouv.fr.
Code de la santé publique, article R1331-13, en vigueur depuis le 1er avril 2019, legifrance.gouv.fr.
Agence régionale de santé Auvergne-Rhône-Alpes, « Moustique tigre : une compétence partagée », fiche pratique, juillet 2022, publiée sur la plateforme AgirMoustique, agirmoustique.fr.
Ministère chargé de la Santé, « Cartes de présence du moustique tigre (Aedes albopictus) en France métropolitaine », sante.gouv.fr.
Anses, portail de signalement du moustique tigre, page d’accueil, consultée le 30 septembre 2026, signalement-moustique.anses.fr.
Agence régionale de santé Île-de-France, « Lutte contre le moustique tigre à Paris et en Île-de-France : tout savoir sur la démoustication », mise à jour du 18 septembre 2026, iledefrance.ars.sante.fr.
Agence régionale de santé Île-de-France, « Foire aux questions. Lutte contre la prolifération du moustique tigre : la démoustication », mise à jour du 18 septembre 2026, iledefrance.ars.sante.fr.
Santé publique France, « Chikungunya, dengue, Zika et West Nile en France hexagonale. Bulletin de la surveillance renforcée du 23 septembre 2026 », données au 21 septembre 2026, santepubliquefrance.fr.
EIRAD et FREDON Auvergne-Rhône-Alpes, « Moustique-tigre : mettre en place un plan de lutte adapté à ma commune », guide technique, juillet 2022, avec le soutien de l’ARS Auvergne-Rhône-Alpes, agirmoustique.fr.
EID Méditerranée, page d’accueil (missions et chiffres clés), consultée le 30 septembre 2026, eid-med.org.
EID Méditerranée, « Traitements antilarvaires », consultée le 30 septembre 2026, eid-med.org.
Agence régionale de santé Provence-Alpes-Côte d’Azur, « Recommandations générales concernant le moustique tigre à l’attention du grand public », mai 2021, paca.ars.sante.fr.
Service-public.fr, « Présence du moustique tigre : informations pratiques et conseils », 11 mai 2026, service-public.gouv.fr.

Lutte contre les moustiques dans les villes et les communes